Resumen
En Ecuador, el control
social y los derechos humanos son pilares fundamentales para garantizar la
justicia, la equidad y el respeto a la dignidad humana. El control social,
entendido como la capacidad de la ciudadan�a para participar y vigilar la
gesti�n p�blica, se encuentra consagrado en la Constituci�n de 2008. Esta
reconoce la participaci�n ciudadana como un derecho y un deber, promoviendo el
involucramiento en el dise�o, ejecuci�n y evaluaci�n. de pol�ticas p�blicas
(Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008). Por otro lado, los derechos
humanos est�n amparados tanto por la normativa nacional como por instrumentos
internacionales ratificados por el pa�s. La Constituci�n otorga un rol
preponderante al Estado para garantizar, proteger y respetar estos derechos,
estableciendo mecanismos para su cumplimiento, como la Defensor�a del Pueblo y
el acceso a la justicia constitucional.
Sin embargo, en la
pr�ctica, persisten desaf�os significativos. Seg�n Ortiz (2019), �la falta de
educaci�n c�vica y la desconfianza hacia las instituciones limitan la
efectividad del control social y la protecci�n de los derechos humanos�. Estas
barreras generan una brecha entre las garant�as formales y su aplicaci�n en la
vida cotidiana, afectando especialmente a los grupos m�s vulnerables, como
comunidades ind�genas, mujeres y personas de diferente inclinaci�n sexual.
Actualmente, el tema de los Derechos Humanos consiste en una cuesti�n relevante
dentro del contexto legislativo ecuatoriano. Los derechos humanos provienen de
un valor universal, como es el ser humano, poseen una alta jerarqu�a, lo que
significa que no pueden ser desconocidos por ninguna norma jur�dica. Los mismos
tienen como n�cleo fuerte la libertad y est�n referidos al hombre como persona,
es decir, en consecuencia, con la dignidad humana, que es la base de
inspiraci�n de los derechos.
Palabras Clave:
Dignidad humana; instrumentos internacionales; educaci�n.
Abstract
In Ecuador, social
control and human rights are fundamental pillars to guarantee justice, equity
and respect for human dignity. Social control, understood as the capacity of
citizens to participate and monitor public management, is enshrined in the 2008
Constitution. This recognizes citizen participation as a right and a duty,
promoting involvement in the design, execution and evaluation of public
policies (Constitution of the Republic of Ecuador, 2008). On the other hand,
human rights are protected by both national regulations and international
instruments ratified by the country. The Constitution grants a preponderant
role to the State to guarantee, protect and respect these rights, establishing
mechanisms for their fulfillment, such as the Ombudsman's Office and access to
constitutional justice.
However, in practice,
significant challenges persist. According to Ortiz (2019), �the lack of civic
education and distrust towards institutions limit the effectiveness of social
control and the protection of human rights.� These barriers create a gap between
formal guarantees and their application in everyday life, especially affecting
the most vulnerable groups, such as indigenous communities, women and people of
different sexual orientation. Currently, the issue of Human Rights is a
relevant issue within the Ecuadorian legislative context. Human rights come
from a universal value, such as the human being, they have a high hierarchy,
which means that they cannot be ignored by any legal norm. They have freedom as
their strong core and are referred to man as a person, that is, consequently,
with human dignity, which is the basis of inspiration for rights.
Keywords:
Human dignity; international instruments; education.
Resumo
No Equador, o controlo
social e os direitos humanos s�o pilares fundamentais para garantir a justi�a,
a equidade e o respeito pela dignidade humana. O controlo social, entendido
como a capacidade dos cidad�os para participar e monitorizar a gest�o p�blica,
est� consagrado na Constitui��o de 2008. Esta reconhece a participa��o dos
cidad�os como um direito e um dever, promovendo o envolvimento na conce��o,
execu��o e avalia��o. das pol�ticas p�blicas (Constitui��o da Rep�blica do
Equador, 2008). Por outro lado, os direitos humanos s�o protegidos tanto por
regulamentos nacionais como por instrumentos internacionais ratificados pelo
pa�s. A Constitui��o confere um papel preponderante ao Estado para garantir,
proteger e respeitar estes direitos, instituindo mecanismos para a sua
concretiza��o, como a Provedoria-Geral da Rep�blica e o acesso � justi�a
constitucional.
Contudo, na pr�tica,
ainda h� desafios significativos. Segundo Ortiz (2019), �a falta de educa��o
c�vica e a desconfian�a nas institui��es limitam a efic�cia do controlo social
e a prote��o dos direitos humanos�. Estas barreiras criam um fosso entre as garantias
formais e a sua aplica��o na vida quotidiana, afectando particularmente os
grupos mais vulner�veis, como as comunidades ind�genas, as mulheres e as
pessoas de diferentes orienta��es sexuais. Atualmente, o tema dos Direitos
Humanos � um tema relevante no contexto legislativo equatoriano. Os direitos
humanos prov�m de um valor universal, como o ser humano, e t�m uma elevada
hierarquia, o que significa que n�o podem ser ignorados por qualquer norma
jur�dica. T�m a liberdade como n�cleo forte e est�o relacionados com o homem
enquanto pessoa, ou seja, consequentemente, com a dignidade humana, que � a
base de inspira��o dos direitos.
Palavras-chave:
Dignidade humana; instrumentos internacionais; educa��o.
Introducci�n
El
control social y los derechos humanos son elementos esenciales para la
construcci�n de sociedades democr�ticas y equitativas. En el caso de Ecuador,
estos conceptos est�n �ntimamente relacionados con el marco jur�dico
establecido por la Constituci�n de 2008, que no solo reconoce a la ciudadan�a
como actor central en la gesti�n p�blica, sino que tambi�n incorpora un enfoque
de derechos humanos como base del ordenamiento. jur�dico. Este modelo establece
mecanismos para que la poblaci�n participe activamente en la fiscalizaci�n y
toma de decisiones p�blicas, fortaleciendo as� la transparencia y la
responsabilidad estatal (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008).
A
nivel global, el control social se interpreta como un medio para limitar los
abusos de poder, garantizar el acceso a los derechos fundamentales y promover
el bienestar colectivo. Sin embargo, en el contexto ecuatoriano, su
implementaci�n enfrenta retos importantes, como la desigualdad estructural, la
desconfianza hacia las instituciones y la insuficiente educaci�n c�vica. Seg�n
Garc�a (2021), �el control social efectivo en Ecuador depende de un equilibrio
entre la capacidad organizativa de la ciudadan�a y la voluntad pol�tica del
Estado para permitir procesos participativos genuinos�. En este proceso
hist�rico adquiere relevancia el tema del control social, entendido como la
participaci�n ciudadana en el control y fiscalizaci�n de los actos de los
servidores, la discrecionalidad del poder y de la autoridad, el cumplimiento de
los derechos y el buen uso de los recursos estatales. De esta forma, el poder
no es abusivo, es regular; se mueve en el marco de la ley y, sobre todo, ante
el control social.
Es
importante reconocer que ning�n Estado puede controlar y fiscalizar en forma
minuciosa las actividades de sus miembros, y menos analizar si, cu�ndo y por
qu� ellos infringieron una norma. Por esa raz�n, cualquier Estado requiere que
la sociedad en que est� inscrita ejerza un control social y que, en lo posible,
aporte para mantener o fortalecer una conducta intachable en sus ciudadanos.
Pero en un Estado ideal, todos los miembros deb�an participar en el proceso de
decisi�n, pensar y actuar, no dejando en esfera deliberativa a un sector. En
nuestro Estado Social de Derecho y de Justicia, basado en el control social,
los gobernantes son representantes de autoridad sujetos a la ley y a la
legalidad, pero tambi�n el control social es para todos los ciudadanos;
concepto jur�dico filos�fico del Derecho basado en el universal de las leyes,
que aparece como lo moderno; y es una aplicaci�n general del control; y est� a
su vez determinada y delimitada. Del Derecho que constituye la comunidad, igual
que el Estado, basado por y para los individuos, constituyen lo moderno del
control; moderno en concreto, por el Dec�logo, filos�fico de la ley, en cuanto
norma suprema jur�dica en conformidad con derechos reales.
Aspectos Te�ricos:
En
la historia de la humanidad, se ha buscado el logro de sistemas jerarquizados,
gobernados por unos pocos en la toma de decisiones que van en beneficio de
privilegiados, sin tomar en cuenta la participaci�n del conjunto de individuos
que son ciudadanos o ciudadanas que no tienen acceso al sistema de control.
Pese a ello, los individuos o grupos que se han visto afectados negativamente
buscan f�rmulas para expresar su inconformidad con el control. En ese sentido,
esto lleva a una alienaci�n del sistema, provocando movilizaciones sociales y,
finalmente, activando procesos de liberaci�n de la opresi�n en sus diferentes
manifestaciones. El control social en los Estados va a ser ejercicio;
profesi�n; oficio; actividad rutinaria o una mera t�cnica de gobierno o
conducci�n. Al crear y consolidar un sistema de control social a trav�s del
poder, enfocado en la dimensi�n del condicionamiento de los actores a trav�s de
la persuasi�n, la ideolog�a y la coacci�n, se articulan las esferas del control
pol�tico e ideol�gicamente determinada por intereses y formas de pensamiento y
control t�cnico. El estado de control jur�dico consiente o se alinea con el
poder social dominante y privado, y el control ideol�gico se monta �nicamente
sobre la conciencia misma de los miembros de la sociedad. Los Derechos Humanos
son garant�as jur�dicas que tienen los seres humanos frente al Estado en cuanto
persona colectiva y en relaci�n con otras personas que se hallan en el �mbito
de este, que por ende est� sujeto a las normativas y disposiciones del pacto
del mismo. Los derechos del hombre se manifiestan como aquellos que derivan de
la dignidad y libertad de la persona humana.
Los
derechos humanos son principios fundamentales que garantizan la dignidad, la
libertad y la igualdad de todas las personas, sin distinci�n de nacionalidad,
raza, g�nero o condici�n social. La evoluci�n de los derechos humanos ha estado
marcada por hitos hist�ricos que han consolidado su reconocimiento en el �mbito
internacional y nacional. En el contexto ecuatoriano, la normativa se ha
robustecido con la incorporaci�n de principios como la sustentabilidad y la
mediaci�n en la garant�a de derechos fundamentales (Tamayo V�squez, 2020a). Por
otro lado, La formaci�n en derechos humanos desde la infancia es un componente
esencial para la construcci�n de sociedades justas y equitativas. La educaci�n
vial, en particular, constituye una dimensi�n relevante en la protecci�n de los
derechos de ni�os y adolescentes, dado que promueve la seguridad y la
prevenci�n de accidentes. En Ecuador, experiencias pedag�gicas han demostrado
que el aprendizaje en seguridad vial desde edades tempranas fortalece la
conciencia ciudadana y la protecci�n de derechos fundamentales (Tamayo V�squez,
2022).
Con
el advenimiento del Estado Social de Derecho y Justicia se dio inicio con la
b�squeda de f�rmulas para lograr la realizaci�n de los derechos sociales a
cabalidad, al mismo tiempo que, por diversas coyunturas y no menos
conflictivas, se produc�a un rechazo a las posiciones neoliberales que hab�an
llevado a la utop�a de la supresi�n del Estado y sus funciones, en aras del
concepto de un mercado sin control estatal, cuyas cat�strofes solamente eran
cre�bles en Hollywood. Para lograr dichos objetivos, los derechos sociales
dejar�n de ser una mera declaraci�n de intenciones y se constituir�n como un
verdadero c�digo de actuaci�n o est�ndar/par�metro valorativo para la
recreaci�n y readaptaci�n de cada r�gimen jur�dico, pol�tico y social. En la
Rep�blica del Ecuador, la llegada a la presidencia de la Rep�blica el 15 de
enero de 2007 de Rafael Vicente Correa Delgado, como candidato por la Alianza
Pa�s, con mayor�a absoluta, permiti� una nueva redacci�n de la historia del
derecho positivo. La revoluci�n pol�tica encabezada por Rafael Correa Delgado
no fragu� un modelo ambientado en el derecho, frutos de estas concomitancias;
sin embargo, se dio un nuevo Estado. El nuevo gobierno acu�� un nuevo t�rmino:
el Social de Derecho; que busca fortalecer la equidad para asegurar y
distribuir de acuerdo con las necesidades y habilidades de cada persona. Con la
finalidad de buscar modelos que permitan alcanzar los cometidos sociales, se
introduce la teor�a del control social, que dentro del marco plantea que toda
sociedad posee un potencial de fuerzas ordenadoras, cuyo conjunto elabora,
mantiene y sanciona, a un tiempo, un complejo sistema de normas e impone
valores, ideas y organizaciones a la individualidad de los integrantes.
Los
ni�os, ni�as y adolescentes son sujetos de derechos cuya protecci�n es
prioritaria dentro de los marcos normativos nacionales e internacionales. En el
�mbito arbitral, el inter�s superior del menor debe prevalecer en todas las
decisiones y procedimientos, garantizando su participaci�n efectiva y
protegi�ndolos de posibles vulneraciones. En Ecuador, la legislaci�n ha
evolucionado para establecer mecanismos de resoluci�n de conflictos en los que
se priorice el bienestar de los menores, promoviendo una justicia m�s accesible
y equitativa (Tamayo V�squez, 2020b). El control social es una figura jur�dica
que ha sido tratada en la doctrina desde diferentes puntos de vista. Entre
ellos, se lo encuentra dentro del Derecho Administrativo, donde se afirma que
surge en el Estado Social de Derecho formalizado en el art�culo 1 de la
Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, quien establece en su numeral 2 que
los ecuatorianos son ciudadanos "de un Estado que se apoya en principios
de libertad, democracia, justicia, igualdad, solidaridad, inclusi�n, dignidad,
preeminencia del inter�s general, responsabilidad social, transparencia y
control social". En otro �mbito del Derecho, como lo es la jurisprudencia,
se afirma que el control social es un atributo esencial del Estado, que desde
el punto de vista servil-romano, correspond�a a la figura del p�ter, de manera
crucial en el �mbito familiar en los primeros tiempos, pero m�s adelante gan�
creciente importancia con respecto a los miembros de la sociedad que no participaban
en la pol�tica.
Vale
se�alar que el control social, cuyas dimensiones pueden ser varias, se ejerce y
licita desde los parlamentarios hasta los ciudadanos comunes. Se pone de manifiesto
a trav�s de la diferenciaci�n de poderes, como instrumento de vigilancia,
coordinaci�n y sanci�n en las instituciones o en las relaciones sociales en
general, y, por supuesto, en la b�squeda del bien com�n. Implica la potestad de
control entre sus componentes (control interno), entre los poderes (control
cruzado) y frente a la sociedad (control social). En tanto, el control interno
est� a cargo de la administraci�n o ente que lleva a cabo una actividad. Por
supuesto, de todos modos, el espacio del control debe ser informado por la
participaci�n ciudadana, lo que pone de manifiesto que siempre se presenta de
manera concurrente el control social, sobre todo, pero, desde luego, todos los
tipos de control inciden en el establecimiento de la "debida rendici�n de
cuentas". El principio de sustentabilidad es un eje fundamental en la
protecci�n de los derechos humanos, ya que busca garantizar la preservaci�n del
medio ambiente y los recursos naturales para las futuras generaciones. En
Ecuador, este principio est� consagrado en la Constituci�n y se articula con el
reconocimiento de los derechos de la naturaleza. Sin embargo, su aplicaci�n
enfrenta desaf�os relacionados con la explotaci�n de recursos y la tensi�n
entre el desarrollo econ�mico y la protecci�n ambiental (Tamayo V�squez,
2021a).
De
la exposici�n anterior sobre los movimientos sociales ecuatorianos y los
activistas de los derechos humanos, se puede deducir que el control social y el
respeto a los derechos subyace principalmente en el respeto a los derechos
fundamentales inalienables que poseen todas las personas. Con lo que se quiere
dar a entender que los principales fundamentos del respeto a las personas son
la garant�a de los derechos humanos, a diferencia de que la violaci�n de los
derechos que ello implica lleva al control social y al razonamiento contrario,
que va desde la calidad moral individual, psicopsicoemocional; pasando por el
esclarecimiento del propio origen interno; enmarcando m�s ampliamente el
concepto de desarrollo humano. Con los ejes de �tica, moral y formas de
socializaci�n del desarrollo personal se llega a restar por el hombre. Como se
indic� en los p�rrafos que anteceden, el bienestar colectivo o social es una
condici�n necesaria para fortalecer y garantizar el desarrollo de la calidad
humana. Estos puntos de vista del conjunto de las personas se derivan de la
axiolog�a de cada individuo. En las democracias modernas y en la gesti�n
p�blica, el concepto de bien com�n es el equivalente a �la conquista del
bienestar del grupo�. Los participantes implicados en el campo de la acci�n del
grupo buscan conquistarlo para s� mismos y para las personas que son objeto de
su atenci�n, asistirles en sus esfuerzos de desarrollo individual y social,
ayudar a solidificar sus progresos ya satisfactorios en otros modos y hacerlos m�s
r�pidos. Entre los beneficios del chequeo social es posible identificar, entre
otros: la reducci�n del p�nico del delito y de la delincuencia; la generaci�n
del incremento sobre el bienestar y la calidad de vida; y la generaci�n de una
sensaci�n de mayor seguridad y de justicia social y distributiva. La mediaci�n
es un mecanismo alternativo de resoluci�n de conflictos que busca disminuir la
carga del sistema judicial y fomentar acuerdos equitativos entre las partes. En
Ecuador, la normativa sobre mediaci�n ha experimentado avances significativos,
pero a�n enfrenta desaf�os en su implementaci�n efectiva. La brecha entre la
regulaci�n y la realidad social evidencia la necesidad de fortalecer la
capacitaci�n de mediadores y garantizar el acceso equitativo a este mecanismo
(Tamayo V�squez, 2021b).
El
control social y los derechos humanos son conceptos interrelacionados que
fundamentan la convivencia democr�tica y la equidad social. En Ecuador, el
control social se entiende como la capacidad de la ciudadan�a para supervisar y
evaluar las acciones estatales, con el fin de garantizar la transparencia y el
respeto a los derechos fundamentales (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador,
2008). Desde una perspectiva te�rica, el control social implica mecanismos que
permiten a la sociedad civil incidir en la toma de decisiones p�blicas. Seg�n
Durkheim (1982), el control social es esencial para mantener el orden y la
cohesi�n en una sociedad. En el contexto ecuatoriano, este concepto adquiere
una dimensi�n pr�ctica a trav�s de la participaci�n ciudadana, considerado un
derecho constitucional (Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, 2008).
�El
acercamiento a este objetivo se realiz� a partir de la b�squeda y selecci�n
bibliogr�fica, tomando como fuente doctrinas elaboradas en materia de derechos
humanos y la teor�a del control social desde una perspectiva de los �mbitos
estructurales. Los autores escogidos influyeron en la concepci�n de las
categor�as empleadas: derechos humanos, teor�a del control social. En
consecuencia, los derechos humanos se vinculan a la teor�a del control social
en tres sedes de su existencia: prevenci�n (legislaci�n e ideolog�a), castigo
(administraci�n de justicia) y resocializaci�n (tratamiento). Las instituciones
que permiten comprender el control social, tales como los inconscientes
colectivos, colectivos o culturales, socializaci�n primaria y secundaria,
comunidades interpersonales, sistemas de normas, grupos - tipos de normas
voluntarias: derechos, �tica, principalmente, pueden considerarse como
"pre-existentes" a las conductas pasibles de control. En t�rminos
generales, se entiende por control social el conjunto de m�todos y medios
utilizados por la sociedad para obtener del individuo o el grupo la conducta
esperada; asimismo, es un instrumento preventivo contra la anomia
(desorganizaci�n social). El control social, b�sicamente, coh�be las conductas
susceptibles de castigo impuestas coactivamente en virtud de leyes.
Metodolog�a
El
presente trabajo emplea un enfoque cualitativo de car�cter descriptivo y
anal�tico para estudiar la relaci�n entre el control social y los derechos
humanos en el Ecuador. Este enfoque permite explorar los aspectos te�ricos y
normativos, as� como identificar los desaf�os y avances en la implementaci�n de
mecanismos participativos que promueven el respeto a los derechos
fundamentales.
La
investigaci�n se basa en una revisi�n documental, que incluye el an�lisis de la
Constituci�n de la Rep�blica del Ecuador, instrumentos internacionales de derechos
humanos ratificados por el pa�s, y estudios acad�micos recientes. Seg�n Flick
(2015), el enfoque cualitativo es adecuado para comprender fen�menos sociales
complejos, permitiendo interpretar las relaciones.
El
an�lisis de contenido fue utilizado para identificar patrones y categor�as
relevantes en los textos seleccionados, considerando las dimensiones de
participaci�n ciudadana, transparencia, equidad y derechos humanos. Esta
t�cnica facilita la sistematizaci�n de la informaci�n, garantizando una
interpretaci�n coherente y fundamentada (Krippendorff, 2018).
La
triangulaci�n de fuentes normativas y acad�micas busca garantizar la validez de
los hallazgos, permitiendo contrastar perspectivas te�ricas con el marco legal
y la pr�ctica en el contexto ecuatoriano. Este enfoque integral contribuye a
una comprensi�n profunda de c�mo el control social puede fortalecer la
protecci�n de los derechos humanos.
Conclusiones
Impacto
del Control Social en los Derechos Humanos: El control social en Ecuador ha
mostrado un impacto significativo en la vulneraci�n de los derechos humanos,
especialmente en comunidades ind�genas y grupos vulnerables. Seg�n P�rez
(2021), "las pol�ticas de control social han llevado a la criminalizaci�n
de la protesta social, afectando directamente el derecho a la libre
expresi�n" (p. 45).
Desigualdad
en la Aplicaci�n de Normas: Existe una desigualdad en la aplicaci�n de las
normas de control social, donde ciertos grupos son m�s susceptibles a la
represi�n. Como se�ala G�mez (2022), "la falta de un marco normativo claro
permite que las fuerzas del orden act�en de manera arbitraria, afectando
desproporcionadamente a los sectores m�s desfavorecidos" (p. 78).
�Resistencia
y Resiliencia Comunitaria: A pesar de las adversidades, las comunidades han
desarrollado formas de resistencia y resiliencia frente al control social.
Seg�n Mart�nez (2023), "las organizaciones sociales han encontrado en la
solidaridad y la organizaci�n comunitaria herramientas efectivas para
contrarrestar la represi�n" (p. 112).
Necesidad
de Reformas Legales: Se hace urgente la implementaci�n de reformas legales que
protejan los derechos humanos en el contexto del control social. Tal como
indica L�pez (2021), "la reforma del marco legal es esencial para
garantizar que los derechos humanos sean respetados y protegidos en todas las
circunstancias" (p. 90).
Rol
de la Comunidad Internacional: La comunidad internacional tiene un papel
crucial en la vigilancia y promoci�n de los derechos humanos en Ecuador. Seg�n
Fern�ndez (2022), "la presi�n internacional puede ser un factor
determinante para que el gobierno ecuatoriano respete los derechos humanos y
limite el uso del control social" (p. 134).
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